После того как у Мортена Энберга, шефа офиса Совета Европы и экс-бойфренда нардепа Светланы Залищук, на прошлой неделе украли $3400 в киевском ресторане, всплыл вопрос – сколько получают европейские чиновники в Украине, если у них во время обеда на кармане сумма, которую средний украинец зарабатывает за год?
"Страна" решила узнать, какие зарплаты у евробюрократов и как можно попасть в их ряды.
Банкеты и экономия на чистке ковров
Энберг, в прошлом заместитель посла Швеции в Украине, вообще-то человек не бедный. Как следует из официальных источников, в 2015-м его доход составил 816 992 шведских крон (примерно 2,4 миллиона гривен).
Когда у Залищук два года назад обнаружили киевскую квартиру за 13 млн грн в 200 квадратов, она заявила, что жилплощадь они купили вместе с гражданским мужем, Энбергом, который тогда как раз возглавил офис Совета Европы в Украине.
Мортен Энберг, глава офиса Совета Европы в Украине: dduvs.in.ua
Совет Европы – европейская организация со штаб-квартирой в Страсбурге, куда входят Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) и ЕСПЧ (Европейский суд по правам человека).
Вокруг организации на этой неделе прогремел скандал: украинская делегация отказалась идти на ежегодный большой прием к генеральному секретарю Совета Европы Ягланда и вернула приглашение.
Мол, нехорошо проводить такие приемы в ситуации, когда Совет Европы экономит на бумаге "из-за шантажа России", а Украина добровольно покрыла недостачу бюджета европейской структуры на 400 тысяч евро. И вообще, украинцы потребовали сказать, сколько стоит банкет.
У Ягланда вопрос проигнорировали, а сумма в 400 тысяч евро – это слезы по сравнению с ежегодным бюджетом Совет Европы – примерно в 400 миллионов евро.
С тех пор как четыре года назад, после аннексии Крыма, российскую делегацию лишили полномочий в ПАСЕ, Россия перестала платить членские взносы. За это время сумма недоплаты достигла 18 миллионов евро, и в СЕ заявили, что вынуждены экономить на бумаге, переводчиках и даже чистке грязных ковров.
У секретаря – 2,5 тысячи евро, у руководителя – 7-8 тысяч евро
Что касается Евросоюза, то всего в его структурах трудится около 55 тысяч чиновников. На содержание бюрократической машины, по разным данным, идет 3-6% всего бюджета ЕС (сам бюджет составляет 126 млрд евро в год).
Система начисления зарплат у сотрудников евроорганизаций примерно одинаковая. Кроме ставки им начисляют различные надбавки (например, за неработающего супруга и детей).
"В среднем у рядового клерка (секретаря или помощника) набегает 2,5 тысячи евро чистыми, это минимальная зарплата", – рассказал "Стране" чиновник Еврокомиссии, который работает в украинском офисе.
Зарплата зависит не так от должности, как от категории. В евроструктурах есть строгая градация: у ассистентов, например, есть 11 категорий, у администраторов – 16.
Чем выше категория, тем больше ставка.
"На пятой категории зарплата – уже около 4 тысяч евро. У руководителей среднего звена – 7-8 тысяч евро", – говорит источник.
Но и устроиться на высшие ступени тяжелее. От претендентов на седьмую категорию администратора, к примеру, требуют десять лет профессионального опыта на руководящей должности в своей стране.
Глава Евросовета получает 25 тысяч евро в месяц
Самые высшие категории занимают люди, которые всю жизнь работали в евроструктурах или занимали высокие посты в своем государстве. Их отбирают по конкурсу внутри организаций, и они получают примерно 15-18 тысяч евро.
Дональд Туск, председатель Европейского совета и в прошлом польский премьер, получает 300 тысяч евро в год (25 тысяч евро в месяц). Столько же, кстати, по словам пресс-секретаря Еврокомисии Антонио Гравили, зарабатывает канцлер ЕС Ангела Меркель. У президента европейского Центрального банка Марио Драги ставка повыше – 374 тысячи евро (31 тыс. евро в месяц).
Дональд Туск, глава Европейского совета и бывший премьер Польши, зарабатывает 25 тысяч евро в месяц. Источник фото: Европейский совет
"У комиссаров Еврокомиссии зарплата 255 тысяч евро (21 тысяча в месяц). Всего их 28 человек, каждый комиссар отвечает за определенную область деятельности Евросоюза", – говорит наш источник.
Зарплата также зависит от страны, в которой служит еврочиновник. Чем дороже жизнь, тем выше поправочный коэффициент.
"Но в целом разница не так уже велика – пару сотен евро. А расходы в Брюсселе, естественно, намного выше, чем в Варшаве или Киеве. Поэтому часть людей предпочитает устраиваться в странах победнее, типа Украины, дорасти до определенной категории с более приличной зарплатой и потом уже перевестись куда-нибудь на Запад", – признается источник в Еврокомиссии.
Ежегодно чиновники ЕС в Украине получают кроме отпускных деньги на поездку в свою страну – причем платят и за детей, и за неработающего супруга.
"Эта сумма зависит от расстояния до страны, гражданином которой является чиновник, и вычисляется по Google maps. Из Киева это 600 евро на человека", – рассказывает служащий Еврокомиссии.
В отпуск еврочиновники уходят на 24 дня – берут его целиком или разбивают по частям.
В странах Евросоюза уже давно наблюдатели критикуют щедрые зарплаты еврочиновников. Дескать, они получают больше, чем некоторые руководители стран "Большой семерки".
Например, СМИ подсчитали, что каждый из пяти чиновников Европейского союза зарабатывает больше британского премьер-министра Британии Терезы Мэй (у нее около 140 тысяч фунтов в год, или 160 тысяч евро – примерно 13 тысяч евро в месяц).
Другие руководители государств Европы зарабатывают и того меньше. У президента Финляндии Саули Ниинистё, например, 125 тысяч евро в год (около 10 тысяч евро в месяц).
Заморозка зарплат и конкурс в 200 человек на место
Еще один любопытный момент – льготное налогообложение еврочиновников. В среднем, по информации члена бюджетной комиссии Европейского парламента Инге Гряссле, они платят 25% налогов с зарплаты. И это почти вдвое меньше, чем, например, в Скандинавии.
"Хотя премий нам не выписывают. Бывают корпоративы, празднование Нового года. Но все по-скромному. В Европе расходы высокие, а те, кто служит в других странах, часто еще содержат супругов, которые не могут найти работу", – говорит сотрудник евроструктуры.
По его словам, индексацию зарплат три года назад заморозили.
"Ввели положение, по которому заработная плата не увеличивается, если валовой внутренний продукт в ЕС сокращается более чем на 3%. Иными словами, если с экономикой плохо, то и зарплаты не растут. Из-за кризиса сократили 5% служащих", – говорит еврочиновник.
Также стали меньше набирать новых людей, а устроиться в евроструктуры стало еще сложнее.
"Попасть сюда на работу со стороны, человеку, у которого нет никаких знакомств в системе, практически нереально. Как минимум нужно пройти бесплатную стажировку и обрасти связями. На начальном этапе на место претендует от 200 и больше человек со всей Европы. Конкурс состоит из нескольких этапов — вначале рассматривают вашу заявку. Если попадаете в "полуфинал", проходите трехчасовой компьютерный тест, в котором проверяется знание языка (причем желательно свободно владеть двумя-тремя языками), специальности, самой структуры, логическое мышление. Есть даже вопросы на математические навыки. Кто успешно прошел тест, летит на собеседование в Брюссель, на котором обычно присутствуют четыре-пять человек (помимо представителя отдела по работе с персоналом, это люди из разных департаментов организации). Там и лидерские навыки проверяют, и стрессоустойчивость, и смекалку. Даются кейсы из реальной жизни – как претендент поступит в том или ином случае. Беседа, естественно, на иностранном языке. Процедура отбора может растянуться на пару месяцев", – рассказывает нам сотрудник Еврокомиссии.
Служащий киевского офиса Совета Европы рассказал нам, что в целом доволен работой, но есть и свои минусы.
"Зарплата хорошая, также в резюме хорошо смотрится работа в такой престижной организации. Но надолго я здесь не задержусь. Тут хорошо начинать карьеру молодежи, которая интересуется дипломатией, европейским правом, правами человека. Но расти здесь очень сложно. Поэтому наиболее амбициозные люди предпочитают, поработав в евроструктуре, уходить в частный бизнес", – говорит чиновник.
У всех европейских институций есть единый "отдел кадров" – агентство European Personnel Selection Office, на сайте которого публикуют объявления о конкурсах.
Часть попадает в резервный лист, откуда в первую очередь отбирают претендентов на новые вакансии. Легче устроиться в желаемую структуру на временную должность, а затем по конкурсу – на постоянную.
Скоро, впрочем, трудоустройство в структурах ЕС может стать не таким привлекательным.
"Нас уже предупредили, что может быть серьезное урезание. Из-за Brexit общеевропейский бюджет недосчитается 10-12 млрд евро. Бюджетную дыру хотят перекрыть повышением взносов стран-участниц, с чем, например, несогласны Австрия и Нидерланды. Бюджетный кризис – один из факторов, который может пошатнуть единство Евросоюза", – говорит нам сотрудник Еврокомиссии.
